2011年,福建南平。廖俊波在周六的早上还奔波在工作一线。他主动放弃了与妻子林莉团聚,跑去与招商会现场与有投资意愿的客商们见面。林莉心疼他为了工作连饭都顾不上吃,专程赶来给廖俊波送了午饭。可他还没来得及吃上一口,就又被领导叫走了。南平市委鉴于廖俊波在荣华山的突出业绩,任命他为政和县县委书记。可廖俊波一听到政和的名字,不禁皱起了眉。作为闽北著名的革命老区的政和,如今却是出了名的经济发展尾巴县,底子薄
廖俊波一大早就和曹明宇来到政和街头考察当地民情。初来乍到的曹明宇对这个落后的地方很不适应,一分钟都不想多呆,可廖俊波却不这样认为,他想通过自己的努力,让政和从现在的落后县脱胎换骨,变成一座有幸福感的城市,让所有人都愿意留在这儿成家立业、结婚生子。廖俊波得知董秋云和丁峰正在找自己,便直接把他们和公路局、交通局、交警队等相关单位的同志叫到过来开现场会。而大家到达现场的首要任务就是协助交警指挥拥堵的交通
丁峰通过曹明宇发到朋友圈里的照片,认出了上屯村,便立即给当地公安局打了电话,派人暗中保护廖俊波。接到命令的公安便衣一路偷偷跟着廖俊波的车子,可没过多久就被曹明宇发现了。廖俊波故意把车牌号报给丁峰,让他负责解决。丁峰出于安全考虑,好叮嘱公安局的同志们继续跟踪,但不要再被廖俊波发现。从上屯村出来的廖俊波并没有返回政和县城,而是继续去往下一个村子实地考察。经过石砚村时,廖俊波的车子又被这里的垃圾遍地挡住